我是國內最早從事建設工程監理實踐的那批人。第一版國家建設監理規范的很多內容，就來自于我們的監理實踐。所以，這個問題我有發言權。

建設工程監理制，是建筑法規定的一項工程管理制度。當初設計的監理制，主要源自國際工程師聯合會的“工程師”制度，監理單位應該是在建設單位授權范圍內，獨立的開展工作，為業主提供專業化的項目管理或咨詢服務。

它的基本特點是：監理工程師是獨立于業主、承包方之外的公正的第三方。監理工程師必須是由懂經濟、懂技術、懂管理、懂法規的，高水平的復合型專業人士組成，用他們高水平的專業知識，為業主提供高水平的服務，來保證業主項目目標（質量、進度、造價、功能）多快好省的達成，實現更高的經濟效益及社會效益。

可是經過三十多年的發展，特別是長官意志的干涉，如今的監理制，已經面目全非。如今的監理制，已經嚴重背離初衷，要求監理工程師承擔了很多不應該承擔的社會責任。而監理工程師的權利，不足以承擔這樣的責任，監理工程師的地位，也無法承擔這些責任。

監理工程師應該只向業主負責，幫助業主管理好項目，可是如今的監理公司，絕大多數不具備這樣的素質。

監理人員的報酬與責任嚴重不符，與監理工程師的定位嚴重不符。過低的報酬，過高的責任，造成高素質、年富力強人才的大量流失，造成監理工程師的素質也與過去相差甚遠。

以我服務的監理公司為例，二十多年前，高級工程師占公司總人數30%以上。資料員中都有兩名高級工程師。許多大型建筑公司的副總經理、總工程師來這里只能做總監、總代。現在，論工作能力，很多過去只能做監理員的人，現在都做了總監。

監理行業，目前已經進入惡性循環。人才素質越來越低，責任越來越大。

現在，監理制已經到了必須改革的局面，如不改革，整個行業將沒有前途。